图为国度能源局新能源和可再生能源司副司长史立山致辞

　　6月21日至23日，“2016海优势电魁首峰会”在浙江宁波象山召开。此次峰会是在中国国度能源局和国际可再生能源署的指点下，由中国轮回经济协会可再生能源专业委员会（CREIA）、中国可再生能源学会风能专业委员会（CWEA）、中国可再生能源学会财产工作委员会结合主办，取得了丹麦王国驻华年夜使馆、挪威立异署、英国驻华年夜使馆的鼎力撑持。

　　国度能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在致辞中暗示，海优势电的前景无可置疑。

　　史立山认为，全球情况问题和蔼候转变的压力，无力地增进了全球可再生能源成长，也使大师对能源供给将慢慢由化石能源向可再生能源改变，构成共鸣。从能源成长的过程来看，从石器、薪柴、煤炭、石油和自然气的转变来看，向低碳能源改变是汗青的必定。对我国的能源来说，能源转型的意义更年夜，使命更艰难。2050年开国100年要实现建成现代国度的方针，能源系统也必需现代化。2050年能源现代化特点必然是低碳绿色。此后，我国能源成长必需要年夜幅削减煤炭比重，并年夜幅提凹凸碳绿色能源消费比重，这可能不是煤炭的洁净化便可以处理的。需要可再生能源的更年夜成长，也需要自然气的更多操纵。

　　史立山阐发称，最近几年来，跟着可再生能源操纵范围的扩年夜，发生了一些新的矛盾和问题，概况的表示是弃风弃光和补助资金不足的问题，背后的缘由很是复杂，不是一两句话就讲清晰的。今天，新能源的成长已不是曩昔只与新能源手艺和撑持政策相干的问题，而是与全部经济社会和能源变化紧密亲密相干，兼顾调和的难度在加年夜，需要当局、企业、社会支出相当的尽力。

　　史立山还认为，与陆优势电成长比拟，今朝，海优势电成长依然是风电财产本身的问题，更多是财产本身手艺层面的问题，包罗机组手艺、施工手艺、输电手艺、运维手艺是不是可以或许知足海优势电成长的需要。海优势电成长仍处在需要财产界加年夜尽力的期间，固然政策和治理轨制仍需要去不竭完美，缔造更好的市场情况，今天闭门会也讲到如许的问题，但这在当前不是最首要的。此刻核准项目其实不少，但建成的不多，申明海优势电与陆优势电比拟的难度和复杂性，也恰是需要财产界尽力的处所。

　　我们讲海优势电前景不消质疑，是由于海上风能资本距负荷中间近，资本也相对不变，市场不具有问题，沿海城市真正加速能源转型是一个很主要、抓手的问题。国际上也在积极成长，我们深信海优势电的前景长短常好的，特殊是假如做好这项工作，真正把握了海优势电扶植手艺，不但国内市场广漠，国际市场更年夜。是以，当真下气力做好海优势电成长工作很是需要。

　　史立山还暗示，海优势电仍处在起步阶段。从东海年夜桥海优势电项目核准扶植至今，我国海优势电扶植已有8年的时候了，到2015年末，全国海优势电并网容量75万千瓦，进展不算快，依然处在起步成长阶段。我们能够想象海优势电的扶植难度，不但前期工作的落实需要调和的关系多，破费的时候长，并且核准后扶植的难度更年夜。起首，机组装备可供选择的规模不年夜，决议计划的难度仍是挺年夜的，除单机容量要年夜一点，更主要的是靠得住性要好，这些都需要实践才能晓得好坏，大师选来选去年夜多选了西门子机组。其次，施工方案选择也不容易，施工手艺和扶植方案不是我们没有，而是若何可以或许节制好扶植本钱，施工手艺和施工方案很是主要。另外，还触及良多的其他方面的手艺，输变电装备和电缆铺设也是特地手艺。这些各个方面的手艺立异和集成，难度是可想而知的。任何环节的单打独斗都难以见效，必需是极为诚信地合作。为了鞭策海优势电的成长，2010年，国度能源局曾组织了一次海优势电特许权项目投标，肯定了四个扶植项目，总装机容量100万千瓦，首要目标是想处理若何合作的问题，那时的投标是绑缚式的，项目扶植单元、装备制造单元、施工安装企业具有划一的义务和权利，不是简单的甲方和乙方之间的关系。可惜的是这四个项目还没有真正实行，这类关系没有像陆地风电特许权投标项目那样，对海优势电的手艺前进做出应有的进献。从整体上来看，海优势电仍处在起步阶段，此后海优势电扶植依然需要很好的合作和共同。

　　“我国海优势电的扶植，不是简单扶植几百万千瓦的风电装机，更主要的是，要培养出完美的和有合作力的海优势电财产系统，包罗装备制造、施工安装、尺度规范。是以，我但愿，特许权项目标合作关系依然有用，能够按照新的环境的转变，从头构和合作前提。 在海优势电的扶植，若何兼顾治理，若何同享消息，经由过程实践，构成海优势电尺度系统和规程规范，在2014年8月海优势电会推动会和以后相干的文件中都提出了要求，仍需要各个项目在扶植进程中予以落实，真正经由过程海优势电的扶植，经由过程大师尽力和合作，构成科学完全的海优势电财产办事系统。”史立山阐发称。

　　史立山还告知预会人士，“十三五”海优势电必需务实。“十二五”计划提出的500万千瓦海优势电成长方针没有实现，差距还比力年夜，这是独一一个从范围上讲没有实现方针的计划，陆优势电、光伏都实现了方针，这申明了海优势电的难度和计划制订的盲目性。“十三五”计划若何制定海优势电的方针，要很好总结“十二五”计划的经验，必需加倍务实可行，不克不及只是空言无补。

　　除此以外，史立山还阐发称，海优势电的电价政策是明白的，再提高电价不年夜可能。从今朝来看，“十三五”时代连结电价程度不变是公道的。其次，海优势电的资本计划整体是落实的，沿海各省（区、市），除广西外，已都有海优势电计划资本，能够作为此后开辟扶植的根据。假如还更好的资本没有进入计划，只需论证充实深切，计划是能够点窜的。 再次，项目扶植的治理体系体例是明白的，项目核准权在处所。将来海优势电治理的规章轨制，法式会加倍地清楚通明。

　　史立山也婉言不讳的提出了从最近几年来海优势电的一些问题，他指出，真正可以或许承当起海优势电的扶植义务的企业不多，与陆优势电扶植完全纷歧样，是以，对“十三五”时代的范围怎样去肯定，还需要很好的对接和放置。对海优势电的开工范围完全由企业按照前期工作和核准环境去决议，在海优势电的计划中不去要求，可是“十三五”计划需要一个投产的方针，这需要与开辟企业协商对接，要按照企业的前提算出来一个范围，而不是简单地去拍一个范围。

　　最初，史立山但愿国内首要的发电企业，特殊是五年夜发电企业和几个专业性的电力企业，都可以或许在“十三五”时代建成一个完全的海优势电场作为工作方针。并指出，不去实践永久不晓得是甚么样的味道，不但愿大师遍地开花，扶植经验的堆集需要时候，也需要进程，但愿风电企业既要积极无为，更要脚踏实地，不盲目进行，确切做到心中有用。从当前来看，我国的海优势能资本的劣势不敷较着，需要去堆集经验，完美手艺，下降本钱，提高其合作能力。（张世祥）